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1.2 臺灣山坡地利用概況

1.2.1 前言

臺灣山坡地由於地形地勢和海拔高度歧異，使全境土壤及氣候因素差異性大，

同時造成農地資源利用會因不同環境條件而有多元利用。早期臺灣居民由平原地

區逐漸移居至淺山丘陵帶，主要是開墾河階台地及山嶺谷地階段以種植水稻，亦在

坡地就原地面開墾種植甘藷、小米、花生等自給性勤耕作物。嗣後有茶、甘蔗等特
用作物陸續種植於山坡地，又因臺灣經蓬勃發展，人口增加及產業發展下，促使坡

地非農業使用情形日趨增加，諸如山坡地道路開闢、社區開發、遊憩場所闢設、墓

地興建、採取礦產與土石等。此等非農業開發的過程中，遇有整坡整地不當之際，

常會造成重大的土石災害。故在山坡地開發利用過程中，確實應依山坡地自然特徵，

因地制宜採用合適水土保持方法，以防治土壤侵蝕、邊坡崩塌與地滑、土石流等災

害，進而永續利用山坡地資源，保護自然生態景觀，以及涵養水資源等。而臺灣山

坡地農業利用主要農作物(林信輝，2014)包括：

一、果樹種植：

臺灣地區果樹栽植一般常見多為柑桔、香蕉、鳳梨、芒果、荔枝、龍眼、柿、

梨、桃與芭樂等，配合階段式水土保持處理除可減緩坡度、減少土壤流失，另可
提供果樹栽植空間。當平台階段構築費用較高並非所有農民皆可自行設置時，

考量經費問題，利用適生之水土保持草類作為帶狀覆蓋或全面覆蓋，成為較符

合經濟效益之水土保持處理方法。而近年來有推廣果園自然農法、草生栽培等

經營管理方式，且禁止或減低使用殺草劑等因應未來果園地區保育利用之發展

前景。

二、茶樹種植：

臺灣地區茶園多闢建在丘陵地區海拔較高之山坡地上較平坦之稜線區域，

面積集中且多具大規模，但初期生長速度較為緩慢，遇栽植初期有地面裸露情
形，常會造成土壤侵蝕及逕流集中情形。另外，在茶樹生長中期除每年冬季進行

深耕外，其餘各季皆需要施用肥料及進行中耕除草，此時當暴雨後常會產生大
量地表逕流，若有逕流集中而無法安全排放於園內之排水系統，則必定造成嚴

重水土流失。因此茶園多著重於坡面排水、階段、等高栽植等配合，於茶樹生長

初期利用稻草蓆與花生殼敷蓋，與百喜草、地毯草等較不易影響茶樹生長且耐

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