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在十九世紀初期，日人即對臺灣進行兩次各期十年的山地森林調查計畫，依據第二
次調查計畫成果乃於 1928 年 11 月 8 日，制定森林計畫事業規程，將山坡地區分
為：要存置林野、準要存置林野及不要存置林野三類，納管廣大山林為官有，此亦
即為國內現今採用：國有林班地、山胞保留區及國有原野地的前身。國有林班地自
1960 年代末期，因應中淺山麓國有林班地受濫墾嚴重，曾解除 6 萬 8 千公頃外，
其餘迄今仍保持森林資源，未受耕墾破壞。時值今日，臺灣在高山地區仍保有大面
積林地，包括：未解除之國有林班地、試驗林地及保安林地等，面積廣達 166 萬餘
公頃，占廣義山坡地面積約 63%。當農民在中淺山麓地區有土壤較深及坡度較緩
之山坡地，由於土地面積有限，並因人口增加對糧食以至外銷需求，農民會在土壤
厚度較深及坡度較緩之坡地，種植高經濟作物，期望提高土地利用價值及增加收益。
加以臺灣山坡地區域植物生態豐富及多樣性，常可種植高經濟價值作物，除可增加
農民收益，改善山地農業社區環境外，亦可與平地區域作物栽植間進行產期調節，
勢使山坡地闢墾農牧用地已儼成自然趨勢。針對作物，一般依照應用、需要性及栽
培規模可簡分為三大類(陳慶雄、謝杉舟，1994；古明萱，2016)：
一、農藝作物(Agronomic crops)：
栽培面積規模較大，經營方式較粗放者，且具較短栽培期間。其可再區分
為：
(一) 食用作物(Alimentary crops, Edible crops, Food crops)：
供人類食用及家畜飼料之主要作物。
1. 禾穀類(Cerceal crops)：以禾本科為主，主要為食用穀物類作物，包
括：稻、小麥、燕麥、黑麥、玉蜀黍、蕎麥、茭白筍等。
2. 豆菽類(Legume crops)：以豆科為主，主要為食用豆類作物，包括：大
豆、豌豆、蠶豆、落花生等。
3. 薯類(Tuber crops)：以根莖作物為主，主要為食用肥大的根或莖(地下
莖)作物，包括：甘藷、馬鈴薯、木薯、芋頭等。
4. 飼料類(Forage crops)：以禾本科或豆科為主，通常以含氮量較高的豆科
或草本植物選作飼料作物。
(1)禾本科：狼尾草、梯牧草、盤固拉草、天竺草、飼料玉米及飼料稻
等。
(2)豆科：三葉草、苜蓿、紫雲英等。
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