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參、非工程防護對策

土石流可以在極短時間內攜出大量的土砂，不僅毀損淤埋溪流下游聚落及各

種保全設施，而且沿著溪流沖起大量土砂，導致兩岸瞬間崩退擴床，嚴重影響溪流

沿岸民眾之安全。凡此現象，實非工程構造物可以完全控制的；相反的，多數工程

構造物往往僅能發揮部分的治理功能，無法杜絕災害的發生，於是仰賴非工程防護

對策的相關防災作為，乃應運而生。所謂非工程防護對策係指採取非工程構造物方

式，達到減災效果者。除了通過行政措施如土地利用限制、住宅遷移、組織性疏散

避難等措施外，亦有採以土石流相關理論為基礎之相關對策，主要包括土石流潛勢

溪流判釋、土石流潛勢溪流影響範圍劃設、土石流觀測及土石流警戒基準值訂定等，

如圖 土 3-1-1 為土石流非工程防護對策。

非工程
預防措施

土石流潛勢 土石流觀 土石流潛勢溪流 土石流警戒
溪流判釋 測 影響範圍劃設 基準值訂定

布點建置
資訊公開 觀測分析 保全對象 疏散避難
資訊通報 確定 作為

圖 土 3-1-1 土石流非工程防護對策

3.1 土石流潛勢溪流判釋

3.1.1 定義

土石流潛勢溪流(potential debris flow torrent)係指溪流具備土石流發生的自然

因子和條件，且其影響範圍內具有保全對象，綜合評估研判有可能發生土石流災害
之溪流或蝕溝。

3.1.2 目的

由於土石流具有高強度的輸砂能力和强烈的沖淤作用，能在極短時間內攜出

大量大小混雜的固體物質，不僅危害溪流沿岸和下游地區的人民生活及財產安全，

土-3-1